“西法铁人”陈晓：执行工作的“四千万”

编者按

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，这是习近平总书记的明确要求，也是人民群众的殷切期盼。

杭州法院人牢记初心使命，秉持“三正”建“三信”工作理念，以养正气，争当群众信任的法官；明正理，制作群众信服的裁判；守正道，建设群众信赖的法院，不断提升法院工作核心战斗力，为全面打造“重要窗口”护航添彩。

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杭州西湖法院执行局副局长陈晓

“执行工作有‘四千万’：千言万语、千山万水、千难万险、千辛万苦。”陈晓说，做执行的这些年，自己常因执行线索千头万绪，无法按时解决而纠结；也会因付出了努力结果却差强人意而烦恼，“但执行是捍卫当事人合法利益的最后一道防线，哪怕前途千山万水，我也会和同事们一起跋山涉水，当好破解‘执行难’的排头兵。”

陈晓有着“西法铁人”之称，在不少同事眼里，他是“拼命三郎”,在2018年“破难攻坚”高峰期间，有两个月的时间里他一天都没有休息，每天从早上7点工作到晚上10点，连周末都全部加班……这可是如假包换的“七十七”，比互联网公司的“九九六”可厉害多了。2016年至今，陈晓共办结案件1300多件，实际执行到位案件标的4.5亿余元，办案数量连续多年蝉联全局第一。他先后荣获“杭州市最美平安卫士”“全省法院先进个人”“西湖区优秀共产党员”“美丽西湖建设者”等荣誉称号，并记个人二等功一次、个人三等功三次，被授予“2017-2018年度全省政法系统先进个人”及第二届全省政法系统“最美政法人”称号。

01

重大案件执行有多苦多累？

从水管、盒饭到开停车场，三年半里事事都要操心

陈晓办过最复杂的案件，恐怕要算是三墩镇的某创意园强制执行案了。

2013年初，该创意园项目资金链断裂，负债10多亿元，公司因刑事犯罪被依法查处。这个案件刑民结合、情况复杂、涉案金额大、涉案人员众多且时间跨度长，特别是民事案件部分进入法院强制执行实施阶段后，处置难度极大。

为了确保案件执行依法平稳处理，西湖法院联合区政府办、区公安、三墩镇等部门，在工作领导小组的基础上增设了5个工作小组，其中陈晓担任了查封扣押组组长，专门负责“啃硬骨头”。

有将近一个月时间，陈晓驻点在园区里办公。园区里的餐饮、KTV等两三百户商家都是当事人，要给他们登记、了解他们的维权诉求。陈晓不仅拉了QQ群，还拉了微信群，与商户们24小时保持沟通。

“2016年春节前有一段时间，我天天开着自己的车过去摸底。大冬天我在园区建筑物爬上爬下，看看水管有没有冻得爆裂，地基有没有下沉，水电设施有没有老化，是否需要更换……就连员工的盒饭，我都要操心。”陈晓笑着回忆道，“园区里有一块闲置的空地，我出了个点子，将其辟为停车场对外经营，以获得停车费收入来抵扣部分债务。”

还有一次，陈晓听说剑桥公社附近起火，心里顿时一惊：“会不会是园区？”他马上丢下手里的活，赶到创意园，看到那里平安无事，这才松了一口气。

从2015年8月接手到2019年3月移送破产，3年半时间里，陈晓为这个大案付出了无数了时间和心血。

02

能苦干更会巧干

淘宝地址找人、拉QQ群…他这样救活桩桩“死案”

这位“拼命三郎”可不是只会一味埋头苦干，想把执行工作完成得出色，必须加上巧干。在院里，陈晓脑筋活络、点子多可是出了名的。创新执行工作的方式方法，他有着一箩筐的故事可以说。凭着灵活的办法、顽强的毅力，他“救活”了不少别人眼中的“死案”。

早在2010年，陈晓遇到一个案件，被执行人藏起来不露面。“因为那时我就经常网购了，就想到了淘宝——在购物记录中，不是都会有送货地址吗？”说干就干，他跑到阿里巴巴淘宝网总部，凭被执行人身份证号，调取出被执行人的住址。然后，只花了短短一个小时，就找到了人。被执行人打开门见到法官的一刹那懵住了，完全出乎他的意料，只得乖乖地配合。

在网购并不普及的当年，为查找被执行人难开拓了新思路，在实践中屡屡奏效。陈晓首创的这个案例，获得了2012年杭州市执行技能大比武三等奖。

作为“互联网新移民”的80后，陈晓还把互联网技术玩得风生水起，大大提高了执行效率。

2012年底，陈晓办理了96位员工申请执行杭州一家网络公司劳动争议纠纷案。陈晓说，“为了与申请执行人实时沟通，我拉起案件QQ群，自己当起‘群主’。”群里的申请人有近百位，可想而知他这个群主有多繁忙，在深更半夜，在节假日，他电脑右下角小企鹅头像随时会闪动起来，而只要他有空，随时都会耐心地在群里解答疑惑。

“零时差”、无距离，随时能与承办法官沟通、协商，就像好友一样，对于心急如焚的申请人而言，这样高度透明、亲民的工作方式本身，就能让他们吃下了定心丸，赢得了他们极大的认可与信任，更大大提高了工作效率。这样做，陈晓当然牺牲了个人的大量时间、精力，却为人民法院赢得了良好的口碑。

2018年9月，作为浙江“最多跑一次”改革的实践案例，浙江移动微法院4.0上线，陈晓反复钻研，打起这个“神器”的“主意”。借助移动微法院，他曾经只用了14天就执结了案件，这给了申请人和代理人一个大大的惊喜。

03

跑10来个部门掌握多方铁证

拖了三年的“老大难”到他手里一个月就获重大突破

有一个案子让陈晓记忆犹新。那是2014年9月一审宣判、2015年1月申请执行的，标的有八九百万元，执行中一开始处置了被执行人的两套房子，申请人只拿到了不到200万元。随后，由于找不到被执行人名下的财产，案子陷入了僵局。

2018年，陈晓接手督办此案。经过对被执行人部分银行账户流水明细的对账，发现有大额资金进出，他判断对方有还款能力。很快，申请人提供了被执行人在舟山有房产的线索，但对方没有报告，陈晓判断对方在执行中将其转移了。

很多执行员在执行工作中往往去看表面的东西，没有深入细挖。而陈晓则亲自去了舟山，跑了当地的法院、房管部门、公安、土管等等部门，发现对方是以低于市场价70%的价格转让的。在杭州陈晓又去调出对方的出入境记录，发现被执行人去欧洲、中国台湾等地旅游和高消费。为此他前前后后跑了10来个部门，掌握了多项证据，每一项都足够把被执行人以拒执罪定罪。当手里握有“撒手锏”之后，陈晓才去找到被执行人，把所有证据往他面前一摆，对方直接认输。

这个拖了三年的“老大难”案子，陈晓从接手到第一笔500万元执行款到位，只花了一个月！

还有一件民间借贷案，标的很小，只有2600多元，但给陈晓的印象很深。“我们送达传票叫被执行人过来，他按期来了，却并未按财产报告令要求如实申报财产。”对于拒不申报财产，本来依法是可以拘留他的，但陈晓决定再给他一次机会。

“主要考虑到这个人的经济条件不好，工作能力很有限，很难养活自己。”陈晓回忆道，“这样的人，你对他采取强制性措施未必有效，也未必有好的教育作用。”于是他叫来被执行人，将心比心，认真地分析利害关系，告诉对方不履行会有啥后果，让其自己做决定。

“他听进去了，很快给出一个自己力所能及的分期付款方案，每个月300元。申请人也同意了。”随后，每期被执行人都按时偿付，把债务履行掉了，被执行人没有产生出格的情绪和行为。在这个过程中，人性化的方式方法就起到了关键作用。

陈晓说，如何判断被执行人的经济情况、执行能力，实际上是一门很不简单的学问，需要执行员有各方面的阅历，要从对方的穿着、精神状态等各方面综合分析，才能有一个较为准确的判断。

04

雪中送炭收获锦旗

精神崩溃、意图轻生的申请人被他这样从窗边救了回来

在2013年的一起民间借贷纠纷案里，申请人郭先生要求晏某等归还欠款215.5万元。但晏某等仅归还48万元后，便人间蒸发，查封的四辆豪车下落不明，查封的房产也已被案外人占有且已被设定抵押。接下来一年内，执行局对被执行人名下的房产、车辆经过处置拍卖，追回了约58万元后，执行陷入了僵局。

此时，在与郭先生交流过程中，陈晓发现他情绪十分不稳定，自暴自弃，甚至流露出轻生的念头。原来，为了这笔投资郭先生借了很多钱，债主多次上门催讨，而家里人的反复埋怨乃至责骂，更是让他承受了巨大的精神压力。

在一次商讨会议上，郭先生获悉执行陷入僵局，精神濒临崩溃。“当时就发现他情绪不对劲，我们暗中看着他。他进了4楼的厕所后，居然把门反锁了。”陈晓见状，心中暗叫一声“不好，莫非他要轻生？”执行员们急忙破门而入，发现他果然正拉开窗准备跳楼，马上上前制止了他。接着，陈晓和郭先生进行了一次促膝长谈，通过分析案情的突破点和心理疏导后，让他恢复了信心，放弃了轻生的想法。

“执行工作要懂一定的心理学，通过分析每个人的心理问题、性格脾性以及做事方法等，来找到解决的办法，然后用合适的语言交流。”陈晓说，要判断有无自伤自残的可能性，这个是执行工作中的一大风险点。

为了这个“老大难”案子，陈晓跑前跑后，多次组成合议庭评议，提交审判委员会讨论，对晏某涉嫌非法处置查封、扣押、冻结的财产罪追究刑事责任，判处其有期徒刑2年。然而，晏某还是没有主动归还欠款。

执行法官再接再厉，联手公安、检察部门，抓获了晏某的两名同案犯，成功找到了其它几辆豪车，实现债权42.3万元。2016年底杭城房价大涨，陈晓和同事们抓住时机，对在案房产快速进行了评估拍卖，实现了债权高达约154万元。

经过4年马拉松式的艰苦奋战，共执行到本金、利息、迟延履行的利息共计约295万元。曾经险些崩溃的郭先生，给西湖法院送来了锦旗。“感觉自己像是起死回生。”他感叹道，这样的执行工作真正让人民群众感受到法律的公平正义。

“以三正建三信”专栏：

来源：西湖法院

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